1989年12月26日第七（qī）届全国人民代表大（dà）会常务委员会第十一次会议通过

2014年4月24日第（dì）十二届全国人（rén）民代表（biǎo）大会（huì）常务委（wěi）员（yuán）会第（dì）八次会议（yì）修（xiū）订）

   目 录

   第一章 总则（zé）

   第二章 监督管理

   第三章（zhāng） 保护和（hé）改善环境

   第四章 防治污染和（hé）其他（tā）公害

   第五章 信息公开（kāi）和公众参与

   第六章 法（fǎ）律责任

   第七章 附则

   第一章 总则

   第一（yī）条 为保护和改善环（huán）境，防（fáng）治污染和（hé）其他公害，保障公（gōng）众健康，推进生态文明建设，促进经（jīng）济社会可（kě）持续发展，制（zhì）定本法。

   第二条本法所称环境，是指影响人类生存（cún）和（hé）发展的（de）各种天然（rán）的和经过人工改造的（de）自然因（yīn）素（sù）的（de）总体（tǐ），包括大气、水、海洋、土地、矿（kuàng）藏、森林、草原、湿（shī）地、野生生（shēng）物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区（qū）、风景名胜区、城（chéng）市和乡（xiāng）村等。

   第（dì）三条（tiáo） 本法（fǎ）适用于中华（huá）人民共和国领域和中华人民共和（hé）国（guó）管（guǎn）辖的其他海域。

   第四条 保（bǎo）护环境是国家的基本国策。

   国家采取有利于节约和循环利用资源、保护（hù）和改善环境（jìng）、促（cù）进人与自（zì）然和谐（xié）的（de）经济、技术政策和措（cuò）施，使（shǐ）经济社会发展与环境保（bǎo）护（hù）相协调。

   第五条（tiáo） 环境（jìng）保护坚持保护优先、预防为（wéi）主、综合治理、公众（zhòng）参与（yǔ）、损害担责的原（yuán）则（zé）。

   第六条 一切单位（wèi）和个人都（dōu）有保护环境的义务。

   地（dì）方各级人（rén）民政府应（yīng）当对本行（háng）政区域的环境质量（liàng）负责（zé）。

   企业事业单位和其他（tā）生产经营（yíng）者（zhě）应当（dāng）防止、减少环境污染和（hé）生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

   公民（mín）应当增强环境保护意识（shí），采取低碳、节（jiē）俭的（de）生活（huó）方式，自觉履行环境保（bǎo）护义务。

   第七条国家支持环境保护科学（xué）技术研（yán）究、开发和（hé）应用，鼓励（lì）环境保护产业发展，促（cù）进（jìn）环境保护（hù）信（xìn）息化建设，提高环境保护科（kē）学技（jì）术（shù）水平。

   第八条（tiáo） 各级（jí）人民（mín）政（zhèng）府（fǔ）应当加大保护和改（gǎi）善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高（gāo）财（cái）政资金的使用效益。

   第（dì）九（jiǔ）条（tiáo）各（gè）级人民政府（fǔ）应当加（jiā）强环境保护宣传和普及工（gōng）作（zuò），鼓（gǔ）励基层群众（zhòng）性自治组（zǔ）织、社会组织、环（huán）境保护（hù）志愿（yuàn）者开展（zhǎn）环境（jìng）保护法（fǎ）律法规和环境保护（hù）知识的宣传，营（yíng）造保护环（huán）境的良好风气（qì）。

   教育（yù）行政部门、学校应当（dāng）将环（huán）境保护知识纳（nà）入学校教（jiāo）育（yù）内（nèi）容，培养学生的环境保护意识。

   新闻（wén）媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护（hù）知识的宣传，对环境违法（fǎ）行为进行舆论（lùn）监督。

   第十条 国务院环境保护（hù）主管部门（mén），对全国（guó）环境（jìng）保护（hù）工作实施统一（yī）监督管理；县级以上（shàng）地方人民政府（fǔ）环境保护（hù）主管（guǎn）部门，对本行政区域环境保（bǎo）护工（gōng）作实（shí）施统一监督管理。

   县级以上（shàng）人民政府（fǔ）有关部门和军队环境保护部门，依（yī）照（zhào）有关法律的规定对资源（yuán）保护和污染防治等环境保（bǎo）护（hù）工（gōng）作（zuò）实施监督管理。

   第十一条 对保护和（hé）改善环境（jìng）有显著成（chéng）绩（jì）的单（dān）位和（hé）个人，由人民政府给予奖励。

   第十（shí）二条（tiáo） 每年6月5日（rì）为环境日（rì）。

   第（dì）二章 监督管理

   第（dì）十三（sān）条 县（xiàn）级以上（shàng）人民政府（fǔ）应当将（jiāng）环境保（bǎo）护工作纳入国民经济和社（shè）会发展（zhǎn）规划（huá）。

   国务院环境保护（hù）主管（guǎn）部门会同有关部门，根据国民（mín）经济和（hé）社会发展规划编（biān）制国家环境保护（hù）规划，报国务院批准并（bìng）公布实施。

   县级以上地方人民政府（fǔ）环（huán）境保护主管部门会（huì）同有关部（bù）门，根据国家环境保护规划的要求（qiú），编制本行政区域的环境（jìng）保（bǎo）护规划（huá），报同级（jí）人民（mín）政府批准并公布实施。

   环境保（bǎo）护规划的内容应当包括生态保护和污染防治（zhì）的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规（guī）划等相衔接。

   第十四条（tiáo） 国务（wù）院有关部门和省、自（zì）治区、直辖市人民（mín）政（zhèng）府组（zǔ）织制定经（jīng）济、技术政策，应当充分考虑（lǜ）对环（huán）境的（de）影（yǐng）响，听取有关方面和专家的意见。

   第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量（liàng）标准。

   省（shěng）、自治（zhì）区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规（guī）定的项目，可以制定地（dì）方环境质量标准；对国（guó）家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严（yán）于国家环境质量标准的地方环境质量（liàng）标准。地方环境质量（liàng）标（biāo）准应当报国务院（yuàn）环境保护主管部门备案。

   国家鼓励开（kāi）展环境基（jī）准研（yán）究。

   第十六条 国务（wù）院环（huán）境保护主管（guǎn）部门（mén）根据国家环境质量标（biāo）准和国家经济、技（jì）术条件，制定国家污染物（wù）排放标准。

   省、自治（zhì）区、直辖市人（rén）民政府对国家污染物排（pái）放标准中未作规定的项目，可（kě）以制定（dìng）地方污（wū）染物排放标准；对国家（jiā）污染物排放（fàng）标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染（rǎn）物排放标准的地方（fāng）污染物排放标准。地方污染物排放标（biāo）准应当报国务院环境保护主管部门备案。

   第十七条（tiáo） 国家建立（lì）、健全环（huán）境监测制（zhì）度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测（cè）网络，统一规划国家环境（jìng）质量监（jiān）测（cè）站（点）的（de）设置，建立监测数据共享机制，加强对（duì）环境（jìng）监测的管理。

   有关行业、专业等各类环境质量监（jiān）测（cè）站（点）的设（shè）置（zhì）应当（dāng）符合法（fǎ）律法规规定和（hé）监测规范（fàn）的要求。

   监测机构应当使用（yòng）符合国家（jiā）标准的（de）监测（cè）设备，遵守监测规（guī）范。监测（cè）机构及其负责人对监测数据（jù）的真实性和准确性负责。

   第十八条 省（shěng）级（jí）以上（shàng）人民政府应当组织有关部门（mén）或者委托（tuō）专（zhuān）业（yè）机（jī）构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预（yù）警机制。

   第（dì）十九条 编制（zhì）有关开发（fā）利用规划，建设对环境（jìng）有（yǒu）影响的项目，应当（dāng）依法（fǎ）进行环境影响评（píng）价。

   未（wèi）依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未（wèi）依（yī）法进行环境影响评（píng）价的建设项目，不得开工建设。

   第二十条 国家建立跨（kuà）行政区域的重点区（qū）域、流域环境污染和生态破坏联合防治（zhì）协调机制（zhì），实行统（tǒng）一规划、统一标准、统一监（jiān）测、统（tǒng）一（yī）的防治措施（shī）。

   前款（kuǎn）规定以外（wài）的跨行政区域的环（huán）境污（wū）染和（hé）生态破坏的防（fáng）治，由上（shàng）级人民政府协调（diào）解决，或（huò）者由有关地方人民政府协商（shāng）解决。

   第二十一（yī）条（tiáo） 国家（jiā）采取财政、税（shuì）收、价格（gé）、政府采购等方面（miàn）的政策和（hé）措（cuò）施，鼓励和支持环境保（bǎo）护（hù）技术装（zhuāng）备、资源综合利用和环境（jìng）服务等环境保护（hù）产业的发（fā）展。

   第二十二条（tiáo） 企业事业单（dān）位和其他（tā）生产经营者，在污染物排放符合法定（dìng）要求的（de）基础（chǔ）上，进一步减少污染物排（pái）放（fàng）的，人民政府应当依（yī）法采取财（cái）政（zhèng）、税收、价格、政府采购等（děng）方面的政策和（hé）措（cuò）施予以鼓励和支持。

   第二十三条 企（qǐ）业事业单（dān）位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政（zhèng）府应当予（yǔ）以支持。

   第二（èr）十四（sì）条（tiáo） 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负（fù）有环境保护监督管理职责的部门（mén），有权对排放污（wū）染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查（chá）。被检查者（zhě）应当如实反映（yìng）情况（kuàng），提供（gòng）必要的资料。实施现场检（jiǎn）查（chá）的部门、机构及其工作人员（yuán）应（yīng）当为被检查（chá）者保（bǎo）守商业秘密。

   第二十五（wǔ）条 企业事业单位（wèi）和（hé）其他生（shēng）产经营者违反法律法（fǎ）规规（guī）定排放（fàng）污染物（wù），造成或者可能造（zào）成（chéng）严重污染的，县级以上人民政（zhèng）府环境保（bǎo）护主管部门和（hé）其他负（fù）有环境保护（hù）监督（dū）管理职责的部门，可以查封、扣押（yā）造成污（wū）染物排放的（de）设施、设备（bèi）。

   第二十六条 国（guó）家实行环境保护（hù）目标责任制和考（kǎo）核评价（jià）制度。县（xiàn）级以（yǐ）上（shàng）人民政府应当将环境保护目（mù）标（biāo）完成情况纳（nà）入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负（fù）责人和下级人民政府及其负（fù）责人的考核内容，作为对（duì）其考核评价的重要（yào）依（yī）据。考核（hé）结果（guǒ）应（yīng）当向社会公开。

   第二十七（qī）条（tiáo） 县级以上人民政（zhèng）府（fǔ）应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告（gào）环境状况和环（huán）境保护（hù）目标完成情况，对发生的重（chóng）大环（huán）境事件应当及（jí）时向本级人（rén）民代表大会常务委员会（huì）报告（gào），依法（fǎ）接受监督。

   第（dì）三章 保护和改善环（huán）境

   第二十八条 地方各级人民政府应（yīng）当根据环境保护目标（biāo）和治理（lǐ）任务，采取有效措施（shī），改善环境（jìng）质量。

   未达到国家环境质量（liàng）标（biāo）准的（de）重点区域（yù）、流域的（de）有关地方人民（mín）政（zhèng）府，应当制定限期达标（biāo）规（guī）划，并（bìng）采取措施按期达标。

   第二（èr）十（shí）九条 国家在重点生态功能区（qū）、生（shēng）态（tài）环境敏感（gǎn）区和（hé）脆弱（ruò）区等区域划定生态保（bǎo）护红（hóng）线（xiàn），实行（háng）严格保护。

   各（gè）级（jí）人（rén）民政府（fǔ）对（duì）具有代表性的各种类型（xíng）的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野（yě）生动植物自然分（fèn）布区域，重要的水源涵养区域（yù），具有重大科（kē）学（xué）文化价值的地质构（gòu）造、著名（míng）溶洞和化石分布区、冰川、火（huǒ）山、温泉（quán）等自然遗迹，以及人（rén）文遗（yí）迹（jì）、古树（shù）名木，应当（dāng）采取措施予以（yǐ）保护，严禁破坏。

   第三十条 开发利用（yòng）自然资源，应当合理开（kāi）发，保（bǎo）护生物多样性，保障生（shēng）态安全，依法制定有关生态保护和恢复（fù）治理方案并予以实施。

   引进外来（lái）物种（zhǒng）以及研究、开发和利（lì）用生物技术，应当采取（qǔ）措施，防止对生物多（duō）样性的（de）破坏。

   第三十一（yī）条 国家建（jiàn）立、健全生态保护补偿制度。

   国家加大对生态保（bǎo）护（hù）地区的（de）财政转移支付力度。有关地方人民政（zhèng）府（fǔ）应（yīng）当落实生态保护补偿资（zī）金，确（què）保其用于生态保（bǎo）护（hù）补偿。

   国家指导受益地区和生（shēng）态（tài）保（bǎo）护地区人民政府通过协商或者（zhě）按照市场（chǎng）规则进行生态保（bǎo）护补偿。

   第三十二条 国（guó）家加强对（duì）大气、水（shuǐ）、土壤等的保（bǎo）护，建立和完善相应的（de）调查、监（jiān）测、评估和修复制（zhì）度（dù）。

   第（dì）三（sān）十三条（tiáo） 各级人民政府应当加强对农（nóng）业环境（jìng）的保护，促（cù）进（jìn）农（nóng）业环（huán）境保护新技（jì）术（shù）的使（shǐ）用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施（shī），防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠（jí）化、石漠化、地面沉（chén）降（jiàng）以及防治植被破坏、水土流失、水体富（fù）营（yíng）养化、水源枯竭（jié）、种源灭（miè）绝等生（shēng）态失调现象（xiàng），推（tuī）广植物（wù）病虫害的综（zōng）合防治。

   县级、乡（xiāng）级（jí）人民政（zhèng）府应当提（tí）高农村环境保护（hù）公共服务水平，推动农村环（huán）境综合整治。

   第（dì）三十四条 国（guó）务院和沿海地方（fāng）各级人民政府应当加强对海洋（yáng）环境的（de）保护。向海洋排（pái）放污（wū）染物、倾倒废（fèi）弃物，进行海（hǎi）岸工程和海洋工程建（jiàn）设，应当符合法律（lǜ）法规规（guī）定和有关标准，防止和减（jiǎn）少对海洋（yáng）环境（jìng）的污染（rǎn）损（sǔn）害。

   第三（sān）十（shí）五条 城乡（xiāng）建设应当结合当地（dì）自然环（huán）境的特点，保（bǎo）护植被、水域和自然景观，加强城市（shì）园林、绿地和（hé）风景名胜区的建设与管理。

   第三十六条 国家鼓励（lì）和引导（dǎo）公民、法人和其他组织使用有利于（yú）保护环境的产品（pǐn）和再（zài）生产品（pǐn），减少废（fèi）弃物的产生（shēng）。

   国家机（jī）关（guān）和使用财政资金（jīn）的其（qí）他组织应（yīng）当优先采购和使用节能（néng）、节水、节材等有利于（yú）保护环境的产品、设备和设施（shī）。

   第（dì）三十七条 地方各级人民政府应当采取措施（shī），组（zǔ）织对生活废弃物的分类处置、回收利用。

   第三十八（bā）条 公（gōng）民应当遵守环境保护法（fǎ）律法（fǎ）规（guī），配合实（shí）施环境保护（hù）措施（shī），按（àn）照规定对生活废弃（qì）物进行分类（lèi）放置，减（jiǎn）少日常（cháng）生活对环境造成的损害。

   第三十九条（tiáo） 国（guó）家建（jiàn）立、健全（quán）环（huán）境与健康（kāng）监测、调查和风险评（píng）估制度；鼓励和组织开（kāi）展（zhǎn）环境质量对公众健康影响的研（yán）究（jiū），采（cǎi）取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。

   第四章 防治污染和其（qí）他（tā）公（gōng）害（hài）

   第四十（shí）条 国家促（cù）进清洁生产（chǎn）和（hé）资（zī）源循环利用。

   国务（wù）院有关部门和地（dì）方各级人（rén）民政府（fǔ）应当采取（qǔ）措施，推广（guǎng）清洁能（néng）源的生产和使用。

   企业（yè）应（yīng）当优先使用清洁能源（yuán），采用资源利用率（lǜ）高、污染物排放量少（shǎo）的工艺、设备以及废弃物综合利用技（jì）术和污（wū）染物无害（hài）化处（chù）理技术，减少污染物（wù）的产生。

   第四十（shí）一条 建设项目中防治污染（rǎn）的设施，应（yīng）当与主（zhǔ）体工程同时设计、同时施工、同时（shí）投（tóu）产使（shǐ）用。防治污（wū）染（rǎn）的设施应当符合经批准（zhǔn）的环境影响评价文件（jiàn）的要求，不（bú）得擅（shàn）自拆除或者闲置。

   第（dì）四十二条排放污染物的企业（yè）事业单位（wèi）和其他生产（chǎn）经营者（zhě），应当采取措施，防治在生产建设或（huò）者（zhě）其他活动中产生的废（fèi）气、废（fèi）水、废渣、医疗（liáo）废物、粉尘（chén）、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振（zhèn）动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。

   排放（fàng）污染物的企业事业单（dān）位，应（yīng）当（dāng）建立环境保护责（zé）任制度，明确单（dān）位负责人和相关人员的责（zé）任。

   重点（diǎn）排污单位（wèi）应（yīng）当按照（zhào）国家有关规定和监测规范安装使用监测设（shè）备，保证监测设（shè）备正常运行，保存原始监测记录。

   严禁通过（guò）暗管（guǎn）、渗（shèn）井、渗坑、灌注或者篡改、伪（wěi）造（zào）监测数据，或（huò）者不正（zhèng）常运行防治污染设（shè）施（shī）等逃（táo）避监管的方式（shì）违法排放（fàng）污染（rǎn）物。

   第（dì）四十三（sān）条 排放污染物的企业事（shì）业单位（wèi）和其他（tā）生产经营者，应（yīng）当按照国家有关规定缴纳（nà）排（pái）污费。排（pái）污（wū）费应当全部专项（xiàng）用于环（huán）境污（wū）染防（fáng）治（zhì），任何单位和（hé）个人不得截留、挤（jǐ）占或者挪作他（tā）用。

   依（yī）照法律规定征（zhēng）收环（huán）境保护税（shuì）的（de），不再征收排污费。

   第四十四 条国家实行（háng）重点污染物排放总量（liàng）控（kòng）制制度。重点污染物（wù）排放总量控制指标由国务院下（xià）达（dá），省、自治区（qū）、直辖市人民政府分解（jiě）落实。企业事业（yè）单位在执行国家和地（dì）方（fāng）污染（rǎn）物排（pái）放标准的同时（shí），应当遵（zūn）守分解落实到（dào）本单位的重点污（wū）染物排（pái）放总量控制（zhì）指标（biāo）。

   对超（chāo）过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完（wán）成国家（jiā）确定的环境质量目（mù）标的地区，省（shěng）级以上人民（mín）政府（fǔ）环境（jìng）保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排（pái）放总量的建（jiàn）设（shè）项目环境（jìng）影（yǐng）响评价（jià）文件。

   第四十五条 国（guó）家依照法律规定实行排污许可管理制度。

   实（shí）行排污（wū）许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未（wèi）取得排污（wū）许（xǔ）可证的，不得排放污染物。

   第四十六条 国（guó）家对严（yán）重污（wū）染（rǎn）环境的工（gōng）艺、设（shè）备和产品实行淘汰制（zhì）度。任（rèn）何（hé）单位和个人不得生产、销售或者转移（yí）、使用严重污染（rǎn）环（huán）境的工（gōng）艺、设备和产品。

   禁止引进不符（fú）合（hé）我国环境保护规定的技术、设备、材料（liào）和产（chǎn）品。

   第四十七条（tiáo） 各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和（hé）国突发事件应对法（fǎ）》的规定，做好突发环境事（shì）件的风险（xiǎn）控制、应急准备、应（yīng）急处置和事（shì）后恢复等工（gōng）作。

   县级（jí）以上人民政府应当建立环境污染公共监测预（yù）警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健（jiàn）康和（hé）环（huán）境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急（jí）措施。

   企业事业单位（wèi）应当按照（zhào）国家有关规定制定突发环境事（shì）件应急（jí）预案，报环境（jìng）保护主管（guǎn）部门和有关部门（mén）备案。在发生或者可能发生突发环（huán）境事件时，企业事业（yè）单位应当（dāng）立即采取措施（shī）处（chù）理，及时通报可能受到危害的单位（wèi）和居民，并（bìng）向环境保护（hù）主管部门和有关部门（mén）报告。

   突发环境事件应急（jí）处置工作结束后，有关人（rén）民政（zhèng）府应当立即组（zǔ）织评估（gū）事件造成的环境影响和损失，并及时（shí）将评估（gū）结果向社会公布。

   第四十八条 生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射（shè）性物质的物品，应（yīng）当遵守国家有关规定，防（fáng）止污染环境。

   第四十九条 各级人民政府及（jí）其农业等（děng）有关（guān）部门（mén）和机构应当（dāng）指导（dǎo）农业（yè）生产（chǎn）经营（yíng）者科学种植和养（yǎng）殖，科学合理施用农药、化肥等农（nóng）业投（tóu）入品，科学处置农用（yòng）薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农（nóng）业面源污（wū）染。

   禁止将不符合农用标（biāo）准和环（huán）境（jìng）保护标准的固体废物（wù）、废水施（shī）入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉（gài），应当（dāng）采取措施，防止重（chóng）金属和其他有毒有害（hài）物质污染环境。

   畜禽养殖场、养（yǎng）殖小区、定点（diǎn）屠宰（zǎi）企业（yè）等（děng）的（de）选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定（dìng）。从（cóng）事（shì）畜禽养殖和屠（tú）宰的单位和个人应（yīng）当采（cǎi）取措施，对畜禽（qín）粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处（chù）置（zhì），防止（zhǐ）污染（rǎn）环境。

   县级人民政府负（fù）责（zé）组织农村生活废（fèi）弃物的处置工作。

   第五十条 各级人（rén）民政府应（yīng）当在财政预算（suàn）中安排（pái）资金，支持农村饮（yǐn）用水（shuǐ）水源地保护、生活污水（shuǐ）和（hé）其他（tā）废弃物处理（lǐ）、畜禽养殖和屠（tú）宰污染防治、土壤（rǎng）污染防治和农村工矿（kuàng）污染治理等环境保护工（gōng）作（zuò）。

   第五（wǔ）十一条 各级人（rén）民政（zhèng）府应当统筹城乡（xiāng）建设污水处理设施及配套（tào）管网，固体废物的收集（jí）、运（yùn）输（shū）和处置等环境卫生设施，危（wēi）险废物集中（zhōng）处置设施（shī）、场所以及其他环境保护公共设施（shī），并保障其正常运（yùn）行。

   第五（wǔ）十二条 国（guó）家鼓励投保环境污染责任（rèn）保险。

  第五章 信息公开和公众参（cān）与（yǔ）

   第五十三条 公民、法人和其他组织（zhī）依（yī）法享有获取环（huán）境信息、参与和监督环境（jìng）保（bǎo）护的权（quán）利。

   各级人民政府环（huán）境保护主管部（bù）门（mén）和其他负有（yǒu）环境保护（hù）监督管（guǎn）理职（zhí）责的部门，应当（dāng）依法公开（kāi）环境信息、完善公（gōng）众参与程序，为公（gōng）民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。

   第五十四条 国务（wù）院（yuàn）环（huán）境（jìng）保（bǎo）护主管（guǎn）部门统一发布国家环境质量、重点污染源监（jiān）测（cè）信息及其他重大环境信息。省级（jí）以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境（jìng）状况公报。

   县级以（yǐ）上人民政府环境（jìng）保（bǎo）护（hù）主管部门和其他负（fù）有（yǒu）环境保护监督管理职责的部（bù）门，应（yīng）当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件（jiàn）以（yǐ）及（jí）环境行政（zhèng）许可、行政处罚、排污费的（de）征收和使用情（qíng）况等信（xìn）息。

   县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其（qí）他负有环境保护监（jiān）督管理职责的部门，应当将企业事业单位（wèi）和（hé）其他生产（chǎn）经营者的（de）环境违法（fǎ）信息（xī）记入社（shè）会诚信（xìn）档案，及时向（xiàng）社会公布违法者名单。

   第五十五条 重点排污单位（wèi）应当如实（shí）向社会公开其主（zhǔ）要污染物的名称、排（pái）放（fàng）方（fāng）式、排放浓度和总量、超标排放情况（kuàng），以及防治污染设施的建设（shè）和运行情况，接（jiē）受社会监督。

   第五十（shí）六条 对依法应当编制环境影响（xiǎng）报告书的建设项（xiàng）目（mù），建设单位（wèi）应当在（zài）编制时向（xiàng）可能受影响的（de）公（gōng）众说明情况，充（chōng）分征求意见。

   负（fù）责审批建（jiàn）设项目环境影响（xiǎng）评价文件的（de）部门在收（shōu）到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘（mì）密和（hé）商业秘密的（de）事项外，应当（dāng）全文公（gōng）开；发现建设（shè）项目未（wèi）充分征求公众意见的，应（yīng）当（dāng）责成建设单位征求公众意见。

   第五十七条 公民、法人（rén）和其（qí）他（tā）组织发现任（rèn）何单位和个（gè）人有（yǒu）污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或（huò）者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

   公民（mín）、法人和其他组织发现地方各级人（rén）民政府、县级以上人民政府环境保护主管（guǎn）部门和其他负有环境保护监督管（guǎn）理（lǐ）职责的（de）部门不依法（fǎ）履（lǚ）行职责的，有权向其上级机关或（huò）者监察机关举报。

   接受（shòu）举（jǔ）报的机关应当对举报人的相关信息予以保（bǎo）密，保护举报人的合法权（quán）益。

   第（dì）五十八条 对（duì）污染环境、破坏生（shēng）态，损害（hài）社（shè）会公共利益的（de）行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法（fǎ）院提起诉讼（sòng）：

   （一）依（yī）法（fǎ）在设区的市级以上人民政（zhèng）府民政部（bù）门（mén）登记；

   （二）专门从事环境保护公益活动连续五年（nián）以上（shàng）且无违法（fǎ）记录（lù）。

   符（fú）合前款（kuǎn）规（guī）定的社（shè）会组织向人民（mín）法院（yuàn）提起诉讼，人民法院应当依法（fǎ）受（shòu）理。

   提起（qǐ）诉（sù）讼的（de）社会组（zǔ）织（zhī）不得通过诉讼牟取经济利益。

   第六章 法（fǎ）律责任（rèn）

   第五十九条 企业事业单位和其他生产经营（yíng）者（zhě）违（wéi）法排放污染（rǎn）物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的（de），依法作出处罚决（jué）定的行政（zhèng）机关可（kě）以自责令改正之日的次日起，按照原处（chù）罚数额（é）按日连续处罚。

   前款规（guī）定的罚款（kuǎn）处罚（fá），依（yī）照有关法律（lǜ）法规（guī）按（àn）照防治污染设施的运行成（chéng）本（běn）、违（wéi）法行为（wéi）造成的（de）直接（jiē）损失或者违（wéi）法所得等因素确定（dìng）的规定执行。

   地方性法规可（kě）以根据环（huán）境（jìng）保护的（de）实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违（wéi）法行为（wéi）的种类。

   第六十（shí）条 企业事业单位和其他生（shēng）产经（jīng）营者超过污染物排放标准或者超（chāo）过重点污（wū）染物排放总量（liàng）控制指标（biāo）排（pái）放污（wū）染物的，县级以上人民政府（fǔ）环境保护主管部门可以（yǐ）责令其采取限（xiàn）制生产、停产整治等措（cuò）施；情节严重的，报经有批准权的人民政府（fǔ）批准，责令（lìng）停业、关（guān）闭（bì）。

   第六十（shí）一条 建设单位未依法提交建设项目环（huán）境影（yǐng）响评（píng）价文件（jiàn）或者环境影响评（píng）价文（wén）件（jiàn）未经批准，擅自开工（gōng）建设（shè）的，由（yóu）负有环境保（bǎo）护（hù）监（jiān）督管理（lǐ）职责的部门（mén）责令停（tíng）止建（jiàn）设，处以罚款，并（bìng）可以责令恢复原状。

   第六十二条 违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开（kāi）环境信息的，由县级以上（shàng）地（dì）方人民政府环（huán）境保（bǎo）护（hù）主管（guǎn）部门责令公开，处以罚（fá）款，并（bìng）予以公告（gào）。

   第（dì）六十三条（tiáo） 企业事业单位（wèi）和其他生产经营者有（yǒu）下列行为之一，尚不（bú）构成（chéng）犯罪的，除依照有（yǒu）关（guān）法（fǎ）律法（fǎ）规规定予（yǔ）以处罚外，由县级以上人民（mín）政府（fǔ）环境保护主管部门或者其（qí）他有（yǒu）关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主（zhǔ）管人员和其（qí）他直接责（zé）任人员（yuán），处十（shí）日以上十五日以下拘留（liú）；情节较轻（qīng）的（de），处五日以上（shàng）十日（rì）以（yǐ）下拘留：

   （一（yī））建（jiàn）设项目未（wèi）依（yī）法（fǎ）进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；

   （二）违反法（fǎ）律规定，未取得排污许可证（zhèng）排放污染（rǎn）物，被（bèi）责令停止排污，拒（jù）不执行的；

   （三）通过暗管、渗井（jǐng）、渗坑（kēng）、灌注或者篡（cuàn）改、伪造监测数据，或者（zhě）不正常运行防治污（wū）染设施等逃避监管（guǎn）的方式违法（fǎ）排放（fàng）污染物的；

   （四（sì））生产、使（shǐ）用国（guó）家明令禁（jìn）止生产（chǎn）、使用的农药，被（bèi）责令（lìng）改正，拒不改（gǎi）正的。

   第六十四条 因污染环境和破坏（huài）生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责（zé）任法》的有关（guān）规定承担侵权责任。

   第（dì）六十五条 环境影响评（píng）价机构、环境监测机构以及从（cóng）事环境监测设备和防（fáng）治污染设施维护（hù）、运营的机构，在有关（guān）环境服（fú）务活（huó）动中弄虚作假（jiǎ），对造成的环境污染和生（shēng）态破坏负有责任的（de），除依照（zhào）有关（guān）法律法规规定予以处罚（fá）外（wài），还应当与造成环境污染和生（shēng）态破坏的其他责任者承担连带责任。

   第六（liù）十六条 提起环境损（sǔn）害（hài）赔（péi）偿（cháng）诉讼的时效期间为三（sān）年，从当事人知道或者应（yīng）当知（zhī）道其受到损（sǔn）害时起计算。

   第六十（shí）七（qī）条 上（shàng）级人民政府（fǔ）及其（qí）环境保护主管部门（mén）应（yīng）当（dāng）加强（qiáng）对下级人民政（zhèng）府及其有关部门环境保护工作的监督（dū）。发现有关工作人（rén）员有违法行为（wéi），依法（fǎ）应当给予处（chù）分的，应当向其任免机关或者（zhě）监察机关提出处分（fèn）建议。

   依（yī）法应当给予（yǔ）行政处罚，而有关环（huán）境保护主管部（bù）门不给予行政（zhèng）处罚的，上级人（rén）民政府环境保护（hù）主管部门可以直接（jiē）作出行政处罚的决（jué）定。

   第六十八条 地方各级人民（mín）政府、县级以上人民政府环（huán）境保（bǎo）护（hù）主管部门（mén）和其他负有环境保护监（jiān）督管理职责的部门有下列行为之一的（de），对直接（jiē）负责的主管人员（yuán）和（hé）其（qí）他直接责任人（rén）员给予记过（guò）、记大过或者降级处分；造成严重后果（guǒ）的，给予撤职或者开除处分，其（qí）主要负（fù）责人应当引咎辞（cí）职（zhí）：

   （一）不符合行政许可（kě）条件准予行政许可的；

   （二）对环境（jìng）违法行为进（jìn）行（háng）包庇的；

   （三）依法（fǎ）应当作出（chū）责令（lìng）停业、关（guān）闭的决（jué）定（dìng）而未作出的；

   （四）对超标（biāo）排放污染物、采用（yòng）逃避监管的方（fāng）式排放（fàng）污染物、造（zào）成环境事故以及（jí）不落（luò）实生态保（bǎo）护（hù）措施造成生（shēng）态破坏（huài）等（děng）行为（wéi），发现或者接到举报未及（jí）时查处的；

   （五）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位（wèi）和其他生产经营者（zhě）的设施、设备（bèi）的；

   （六）篡改、伪造或者指使（shǐ）篡改、伪（wěi）造（zào）监测数据的；

   （七）应当依（yī）法公开环（huán）境信息而未公开的；

   （八）将征收的排污费（fèi）截（jié）留、挤占或者挪作他用的；

   （九（jiǔ））法律法规规定的其他违法行（háng）为。

   第六十九（jiǔ）条 违反本（běn）法规定，构成（chéng）犯（fàn）罪的，依法（fǎ）追究（jiū）刑事（shì）责（zé）任。

  第七章 附则

   第七（qī）十条 本法自2015年1月（yuè）1日起施行。